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郭一平的十项建议,能否改变中国?进来看……

品察天下 2019-05-23 22:42:25



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法治与维权

者/郭一平




当下的“非法”风波(非法集资、非法传销),正搞得千万家庭度日如年,以泪洗面,苦不堪言,夫妻离散,亲情反目,有病无钱医,造成民众大规模的上访。这不仅影响了社会稳定,也迟滞了创新经济的进程;广大老百姓投资热情不再,直接遏制了中小微企业的发展,让大众创新、万众创业的重大改革举措受到阻碍。

“非法”风波爆发后,党中央、国务院、高检、高法等高层非常重视,出台了一系列改革举措,旨在“不能案子办了,民心丢了;不能案子办了,企业垮了”。同时,党中央积极稳妥地推进司法改革,为经济发展和改革创新保驾护航,促进司法公正。党中央和高层的这些大动作,让广大老百姓,包括“非法”难民,看到了党中央“不忘初心”、执政为民的坚强决心。

尽管高层的政令和司法意见密集出台,但是由于地方上的“为官不为”“为官乱为”、司法腐败、司法不公,加上地方政府“谋利冲动”及公安的钓鱼执法,出现了两种非常突出的现象:一是无利可图,就不立案,即使立了案也不为老百姓追赃挽损;二是有利可图,就乱立案,采取威胁、诱骗等各种手段非法取证,将不少正常运营的企业彻底打垮,搜刮老百姓的血汗钱。公安无法无天,检察院又不把关,把许多带病的案件推到法院,让法院左右为难,致使许多案件在公检法三家来回转圈子。

为此,我提出如下几点建议:

(一)公检法三家办案,必须同经济利益彻底脱钓。

     当办案与经济效益挂钓,必然让公平正义荡然无存。本来是改革创新中出现的问题,许多企业既没有造成“严重的社会后果”,企业主也没有“中饱私囊”,只是可能在改革创新中出了偏差,或者管理不够规范,这都是行政法规调节的范围,却一律越过行政法规,采取严厉的刑法对企业“连窝端”。本来应该放水养鱼,却变成“撒网收尽鱼苗”。让许多本来可以通过政府管理来解决的、本可以蒸蒸日上的企业彻底打垮,让企业和老百姓双双受害。

   何况,办案同经济效益挂钓,公安大多都多抓人,无辜抓人,侵犯人权,加剧了司法腐败。因为,在一抓一放之间,没有不要钱的。抓人要钱,已经成了目前地方公安办案的“新常态”。

如果地方政府和公检法办案时,与经济效益切割。办对了没有钱,办错了要罚钱,则地方政府就没有了赢利的冲动,就会帮助企业加强管理,纠正不规范动作,从而促使更多的中小微企业走向成熟。

(二)抓一批黑公安和黑检察官

     明显地有令不行,有禁不止,有法不依。置党中央和高层的政令和司法意见于不顾,敛财执法,非法取证,抓人要钱,这是执法权的滥用,许多地方的公安和检察官,已经构成了职务犯罪,应该在全国抓一批典型。不然,滥用执法权打垮企业、丧失民心的事件将会愈演愈烈。

(三)公安厅局长“裸奔”。

     各省市公安厅局长,不得兼任政法委书记和市长,让公安厅局长“裸奔”,切实避免公安一家独大,影响司法公正。

(四)省以下不再设置政法委。

     省级以下不再设置政法委,让公检法三家独立办案,相互制约,避免政法委协调出冤假错案。

(五)推动司法改革的“人民陪审团”制度尽快落地

      推动司法改革的“人民陪审团”制度尽快落地,按法官与陪审员一比五的比例,为案件定性,让司法真正地回归人民,由人民来决定案件定性,避免暗箱操作,防止地方对地方干预司法,维护司法公平正义。

(六)落地政府守信践诺制度,为案件正确定性

     E租宝、泛亚等大量的“非法”事件,地方政府站台,权威的部门出具安全鉴定,央视公开宣传,等等,都有大量的政府行为,可以说是政府主导。要落实政府守信践诺的措施落地,政府行为不能当成纯粹的市场行为,由此,作为案件定性的依据。全面依法治国,首先要从政府开始。地方政府也要守法,也要为自己的过错承担责任,由此,则有利于打造法制政府。

(七)中止一些企业的法律程序。

      为了保证案件的政治效果、社会效果、经济效果、法律效果的四个统一,对于一些已经进入法律程序的创新企业,根据最高检今年两次司法意见,不构成犯罪的,应该中止法律程序,解冻资产、资金,恢复企业正常营运。也可以边办案,边让企业生产,避免案子办了,企业垮了;案子办了,民心丢了。解封后的这些企业,配合政府完善管理。

   (八)推动司法去地方化落地。

地方公检法三家的人财物,由省一级统一管理,让司法摆脱地方干预。

(九)建立司法干预制度,防止冤假错案继续发生。

     领导干部不得干预司法,本意是避免权力干预司法,妨碍司法公正的。但是,由于一些办案人员程序明显违法,非法取证十分任性,法律适用明显不当。要是没有干预,就会放任冤假错案继续发生。领导干部不得干预司法,不等于领导干部不干预司法腐败,不等于领导干部不干预司法的不作为和乱作为。这个界线要分明。

(十)公安系统与网络脱钩。

公安系统,在公检法三家中,是办案的源头。这些年来,公安系统本来就是被广大网民批评、控告的对象,因此,由公安再来管网络,就会让大众的真实声音发不出来。正义的呼声出不来,警察保留对自己有利的声音。这已经是众所周知的了。


广而告之·1·

本人以上十条建议,对于处理当下的“非法”风波,意义十分重大。特以网络建议的形式公开发出,希望引起高层的关注。

广大网民,认可以上建议者,可代我转发。转发代表签名支持。


广而告之·2·

本意见对于E租宝、泛亚、奇妙、龙炎、掌上品、西联、千木、融资城、秒诚、金银街、E速贷、恒轩、无上生活、好老婆等各家公司均具有普遍意义,希望大家转发顶起。快联人,人人发表一次。十万火急!现在就做。


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郭一平向习主席和中央紧急建议:

  办案必须同经济效益脱钓!


——郭一平赴重庆采访快联惊天公案实录