济南水产种苗养殖研究社

中央环境保护督察组交办的信访举报件办理情况(一) (2017年8月30日)

琼海通讯 2018-12-06 14:02:54

1、D01023号问题处理情况(第1批*)

问题:琼海市中心的万泉豪庭小区(对面是皇家骑士大酒店)旁的万泉河大桥下有一个管径1米多的市政排水管,每天往万泉河中排放生活污水,污染水体。

调查情况:经调查,万泉豪庭小区(对面是皇家骑士大酒店)旁加浪河大桥下直径1.2米的管道为市政雨水排放管道,从管口进去约10米处发现一管道破口,并有污水从破口里流入,沿管道继续排查,管道内未发现其他污水排入现象。经确认,管道破口处排放的污水为皇家骑士大酒店的生活污水。

整改情况:8月17日皇家骑士大酒店生活污水管道已连接入市政污水管网,周围无污水排出。下一步将督促琼海大东南置业有限公司尽快申请办理生活污水排入市政管网许可证。

责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


2、D01051号问题处理情况(第1批*)

问题:琼海市嘉积镇温泉村万泉河下游一公司以清理河道的名义长期实行挖沙活动,获取利益,挖沙深度已达30米,下游河道基本已被挖光,导致河边房屋、植被倒塌。

调查情况:经调查,2016年10月以后,市城投公司已停止在该河段的疏浚采砂作业。现场人员随机对嘉积温泉村河段3个断面进行丈量,河流右岸(即靠近温泉村)平均深度为4米;河流中间平均深度为10米;河流左岸(即采砂范围内)平均深度为15米。根据现场嘉积镇政府及温泉村委会工作人员证实,温泉村没有因为采砂导致房屋倒塌。此河段沿岸植被保存较为完好,但个别部位确实存有植被倒塌和河岸崩塌隐患。

整改情况:官塘出口处、嘉积镇龙三村、蓝山的三处堆砂点现已完成复绿工作。“三无”采砂船只清理工作基本完成。

    责任单位:市水务局

    责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


3、D02072号问题处理情况(第2批*)

问题:琼海嘉积镇官塘到椰子寨万泉河段,采砂特别严重、生态遭到严重破坏,已存在7-8年时间。

调查情况:经水务局调查,嘉积镇官塘至椰子寨河段自2008年至2016年10月均有采砂行为。主要为经公开挂牌拍卖转让采砂权的合法砂场和经市政府批准实施的河道疏浚采砂,以及在2014年下半年至2015年9月份前存在部分无定时的非法采砂行为。2016年10月份至今,经我市对非法采砂违法行为的严厉打击,嘉积镇官塘至椰子寨河段已无采砂行为。

整改情况:截至目前,已完成历史遗留堆砂的场地清理及复绿工作。继续加强对万泉河流域的环境保护工作,坚决打击非法采砂行为,做好河道采砂规划及实施方案,按照规划及疏浚技术要求进行采砂,尽量减少对河道生态的影响。

责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


4、D02094号问题处理情况(第2批*)

问题:群众举报琼海市嘉积镇万泉河的支流嘉浪河河段两岸的小区污水直排,嘉浪河对面伊比亚天逸小区二期及附近瑞海水城小区经常直排黑色污水,雨期排放量巨大,银海路与嘉浪河的交界处可以看到该小区的排污口。已持续三年。

调查情况:经调查,加浪河与银海路交界处,银海大桥底下,河两岸多个排水口有污水流出。银海路该片区排水系统为雨污合流制,导致该片区的生活污水通过雨污合流管道排入加浪河中。8月14日下午,市水务局再次组织技术人员对到现场开展调查,发现银海路北侧公安局至高速路入口处尚未铺设污水管道,附近区域尚有6个排污口。

整改情况:市规建局已将该片区排水管网改造纳入《嘉积城区银海路及周边片区排水管网改造工程(二期)》。鉴于市规建局对瑞海水城小区区域污水管网改造还没有实施,为及时处理群众反映的问题,琼海市政府决定先采取应急措施,将群众反映的瑞海水城小区污水接入市政管网。8月16日,施工队已进场对加浪河瑞海水城区域连接市政管网工程施工。瑞海水城区域污水整改2号集水井钢板已安装完毕,现正开挖管沟及管道安装。

    责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


5、D04082号问题处理情况(第4批)

问题:市民投诉:1.琼海市博鳌镇污水处理厂项目已建设3-4年,仍未建成,城镇污水直排大海;2.原琼海市领导主推打造的博鳌湾老房子一条街违反海防林管理条例,违规在海岸线200米内开发商业和餐饮业,污染近岸海洋环境。

调查情况:经调查,琼海市博鳌镇污水处理厂尚未建成,城镇污水直排大海情况属实。关于老房子一条街违反海防林管理条例,违规开发问题,经调查,我市博鳌镇酒吧一条街的酒吧餐吧项目有8家,该项目占地面积7.7亩,其中海防林面积3.06亩。鳌韵馆、老房子2家酒吧餐吧大部分使用交通运输部南海航海保障中心海口航标处已发证的土地建设,证号为海国用(2014)第1795号,土地用途为旅游用地,小部分使用国有滩涂用地。海的故事、般若海、爱情海酒吧、梦潮船家、博鳌时间餐吧、曼半酒吧等6家酒吧餐吧部分使用海南福川投资有限公司已发证的土地建设,证号为琼海国用(2015)第000015号,土地用途为住宿餐饮用地,部分使用国有滩涂用地。

整改情况:博鳌污水处理厂及配套主干管网工程仅剩博鳌镇东山路290米主管网尚未完成,其余工程已全部完工。8月26日,潭门镇污水主管网完成全线贯通,并连接上博鳌污水处理厂主管网,确保了潭门镇墟污水可输送到博鳌污水处理厂进行处理;8月27日,博鳌污水处理厂开始试运行,当日处理污水量1750立方米;8月28日处理污水量突破2000立方米。

关于违规老房子一条街项目占用海防林问题,8月15日,我市已要求鳌韵馆、老房子等2家酒吧餐吧拆除靠近海边木建筑走廊并补种树木,在空余的土地上种植乡土树种,加大生态修复力度,提升博鳌海湾森林质量。

责任单位:市水务局,配合单位:市国土局、市农林局、市水务局、市城投公司

责任领导:庄光群 李泉 符策远  李贵斌

包案市领导:程江洪


6、D05095号问题处理情况(第5批)

问题:琼海市嘉积镇的双溪沟长期污水横流,散发出臭味,影响周边居民正常生活。

调查情况:经调查,双沟溪城北派出所至玉泉丽都段全为暗渠,周边污水管道错综复杂,德海路沿途污水汇入双沟溪暗涵段,在玉泉丽都出口汇入双沟溪。由于长期以来双沟溪沿途的污水无法纳入市政管网收集处理,污水直排双沟溪,导致双沟溪水体呈黑臭现象。

整改情况:结合双沟溪的复杂性特点,市水务局于2017年1月开始着手双沟溪排污现状勘查工作;于7月底启动双沟溪黑臭水体应急工程,目前已完成德海路段双沟溪污水量检测及暗渠清淤,正在抓紧进行应急工程的土建部分建设。黑臭水体应急处理设备采购方案通过市政府审议,设备采购按照正常程序进行公开招标。尽快完成设备采购任务及安装,争取德海路的双沟溪污水得到及时处理后排放。下一步,我市将利用三年时间实施琼海市双沟溪黑臭水体长效治理工程,以永久性解决双沟溪水质不达标,水体发黑发臭问题。

责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


    7、D05102号问题处理情况(第5批)

问题:琼海市嘉积镇勇敢村委会“多河文化农家乐”旁一条小河沟,自今年2月份以来总散发出恶臭味(河水呈黑色)。

调查情况:经调查,该小河沟属于双沟溪的一条小支流,源头位于嘉积镇先锋城,途经嘉积二中、爱华东路欢羽羽毛球馆边,穿过爱华路流经人社局门前,该段基本都是暗渠,在人社局前的瑞华小区边上转为明渠,明渠段流经多河文化谷,最终汇入琼海市国税局处的双沟溪下游。沿途排放的居民生活污水较多。在不下雨的条件下,瑞华小区处排沟测出的日流量为20000吨左右。

整改情况:针对排沟上游至瑞华小区段两侧已被建筑物挤占及覆盖,排水管道错综复杂,以及排沟内污水发臭,影响周边居民的问题,我市现将实施瑞华小区路边明渠(约25米)改造为暗渠工程,以减少臭味对周边居民的影响。目前工程已完成场地平整、清杂及污水导流及完成部分底板、施工挡墙浇筑工作,目前正在制作面板钢筋。计划将治理内容纳入正在开展的双沟溪黑臭水体治理永久治理工程方案当中,同双沟溪黑臭水体治理工程同步实施。

责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


8、D08091号问题处理情况(第8批)

问题:琼海嘉积镇银海路大印经典花园一池塘,周边几户居民将污水排到池塘里,导致水体发臭,蚊子苍蝇较多。该问题已持续5-6年。

调查情况:经调查,在银海路大印经典花园旁的大坡村委会第二村小组处发现一池塘,池塘原状为农田,后因房地产开发而荒废,房地产建设阻断了水体流向而最终形成池塘。池塘旁约有六七户人家,生活污水基本排往池塘,其中部分农户生活污水有化粪池处理后再排入。同时,旁边一小区排水管道连接到池塘,且旁边市政污水收集井污水渗漏至池塘。

整改情况:因该区域市政污水管道尚未覆盖,且涉及到城中村总体改造问题,我市拟采用临时处理措施对该“池塘”周边居民的污水进行引流至市政排水管网。目前,已联系设计单位对“池塘”周边的居民生活污水及雨水排放情况进行摸底调查。完成了村庄污水管网线路的测量工作,下一步将根据实际测量情况,尽快制定施工方案,争取早日进场施工。

责任单位:市水务局,配合单位:市环保局

责任领导:庄光群 陈传武

包案市领导:李昌奋


9、D08111号问题处理情况(第8批)

问题:琼海市嘉积镇爱华东路博海假日小区旁污水沟,长期污水横流,散发出臭味,影响周边居民正常生活

调查情况:经调查,此信访件与D05102号问题为同一条河沟。

整改情况:与D05102号问题同案处理。

责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


10、X08023号问题处理情况(第8批*)

问题:琼海市博鳌镇沙坡村、田龙村、书田村、排塘村、文致村、京坡头、蓬莱、仙寨村等村庄的水利灌溉渠道被填塞,琼海博鳌沙坡村委会境内用于排洪的三埠塘出口约有半公里距离被堵塞,严重影响到三埠塘上游立君村、石头村、书斋村、双榜村、青莪村安全。

调查情况:经调查,该干渠位于先行区南岸(中原镇辖区)规划范围线内的文治村组至沙坡村组,总长2978m,系南塘灌区(中型)的干渠之一,主要灌溉中原镇农田及博鳌镇莫村部分农田。先行区南岸项目规划用地6152亩,占用了莫村干渠在园区的渠道,影响到莫村干渠下游段农田的灌溉。莫村干渠下游段农田的灌溉主要依靠当地村民从九曲江、万泉河等水源用水泵就地取水灌溉,给村民带来不便。

沙坡村境内三埠塘原有两向排水,分别排向万泉河和九曲江,排往九曲江通道现保留现状,排向万泉河通道可通过预留过水涵洞排向09排洪沟,最终排向万泉河。三埠塘上、下游水系并未堵塞,上游水源按先行区规划将开挖改道至09单元排洪沟进行排水,排洪沟临时开挖河道连接下游现状河道,且在建设时扩大和疏浚了下游河道(原2m,现扩为约3.5m)。由于09单元排洪沟尚未完工,目前仅依靠现状三埠塘进行排洪泄洪。

整改情况:为保障该灌区耕地的灌溉需求,推进先行区建设,我市已启动莫村干渠改线重建工程项目。继续加快建设09单元排洪沟项目,有效解决先行区南岸09单元排水、排洪及内涝问题,为先行区及周边镇区提供防洪排涝安全保障。

责任单位:市水务局,配合单位:市国土局 市规建局 中原镇

责任领导:庄光群 李泉 颜帆 李志彬 王元湘

包案市领导:梁誉腾


11、X11021号问题处理情况(第11批)

问题:海南省琼海市潭门镇金湾小区反映:1.潭门镇沿海小区和村内污水直接排入大海(包括金湾小区);2.潭门镇没有配套污水处理厂;3.金湾小区对应的海域建设一人工岛,严重影响海岸环境,施工时间长,怀疑项目的合法性。

调查情况:经调查,潭门镇沿海小区和村内污水没有发现污水直排大海的现象。金湾小区的污水已接入污水管网,鉴于博鳌污水处理厂尚未运行,金湾小区的生活污水经处理后进行中水回用;在建的博鳌污水处理厂,其污水收集范围覆盖博鳌、潭门两镇墟。人工岛为潭门填海造地(人工岛)工程项目。潭门填海造地(人工岛)工程项目于2012年2月省海洋与渔业厅批复了该项目环评报告。经海南省人民政府专题会议纪要《研究有关市县用海项目及规范用海项目审批程序有关问题》([2010]142号)原则同意,批准该项目用海。该项目已取得海域使用权证书,证书编号为国海证104600097、国海证104600098。

整改情况:沿海各小区已将污水排放管道接入滨海大道污水管网,由于滨海大道于2009年建设完成,使用时间较长,管道有淤泥堵塞,目前正在进行疏通工作,疏通完成后,排入该污水管道的污水可收集至将建成的博鳌污水处理厂进行处理。

责任单位:市水务局,配合单位:市海洋与渔业局、市环保局、潭门镇

责任领导:庄光群 李虹 陈传武 周海通 甘杰

包案市领导:程江洪


12、X13052号问题处理情况(第13批)

问题:琼海市嘉积镇万泉河下游河道内(翠屏湾小区对面)有大量建筑垃圾和生活垃圾,且有人在河道内养鸭,饲料、粪便布满万泉河,严重污染河水。

调查情况:经调查,翠萍湾小区对面河岸边有少量的建筑垃圾,河岸边有养鸭的围栏,但没有发现养鸭。

整改情况:已完成少量建筑垃圾清理及养鸭围栏拆除工作。8月27日上午,市水务局组织嘉积水电工程管理处人员乘坐冲锋舟对万泉河嘉积城区段开展了巡查,未发现有类似问题。

责任单位:市水务局

责任领导:庄光群

包案市领导:程江洪


13、D18085号问题处理情况(第18批*)

问题:琼海嘉积镇万泉河路沿路小区及加浪河周边小区长期将生活污水直接排入河内,污染河水,几处大的排污口:1、万泉河路与善集路交叉处大桥下有一排污口;2.伊比亚河畔小区污水通过直径1米的排污管排入万泉河;3、爱琴万泉水郡小区大门口对面万泉河边有个直径好几米的排污口;4.伊比亚天逸小区大门口对面加浪河边有很大排污口。

调查情况:经调查,信访件中提及的“万泉河路与善集路交叉处大桥下有一排污口”与第1批信访案件D01023所举报的排污口系同一个排污口,现已整改完成,该雨水管道无污水流出;信访件中提及的“伊比亚河畔小区污水通过直径1米的排污管排入万泉河”,该小区污水已接入市政污水管网,通过查阅琼海市地下综合管线探测成果图,其小区南侧沿河路万泉河岸边有两个直径约1米的排水口实为市政雨水管道排放口,排放口有污水排出迹象;信访件中提及的“爱琴万泉水郡小区大门口对面万泉河边有个直径好几米的排污口”,根据现场调查及查阅琼海市地下综合管线探测成果图,其排放口为市政雨水方沟排放口,直径约两米。现场目测排放口有少量水流出,水质较为清澈;信访件中提及的“伊比亚天逸小区大门口对面加浪河边有很大排污口”,根据现场调查,其所指的位置及周边未见有很大的排污口。

整改情况:市环保局针对信访件提及的排污(水)口的水质进行了抽样检测。下一步将根据水质检测结果拟定具体整改措施。

责任单位:市水务局,配合单位:市环保局 市规建局 嘉积镇

责任领导:庄光群 陈传武 颜帆 黎纯才

包案市领导:程江洪


14、D02009号问题处理情况(第1批*)

    问题:琼海市博鳌镇博庄路沿海方向北侧观测塔附近有一污水排口(长滩雨林小区岸边),3个月以来,发现偷排黑色和白色污水行为(基本中午3点、傍晚7点排放,有人望风)。

调查情况:经调查,长滩雨林小区东侧海滩有一个排水管口,有水渗排大海,沙滩可见水渗出。调查确认该排水管口为长滩雨林小区所设的雨水排放口。长滩雨林小区已于7月25日前将生活污水接入博鳌镇污水管道2号管线。

整改情况:8月15日排查到管道上游漏水所在管井,现已将管井中积水抽至市政污水管道,通过现场核实,漏水处管井已经截流。

责任单位:市环保局

责任领导:陈传武

包案市领导:李昌奋


15、D02013号问题处理情况(第1批)

问题:琼海中原镇排沟村,文所村周边砍伐林地建成2个红砖厂,每天生产有浓烟排出(特别是晚上),对农作物产生影响;砖厂挖了坟墓,未赔钱。投诉多次未果。

调查情况:经调查,中原镇排沟文所村附近的2个红砖厂分别是万宁永宝页岩环保砖厂和万宁辉星城页岩砖厂,此2家红砖厂坐落在万宁市龙滚镇辖区,环保手续由万宁市相关部门审批,目前处于停产状态。根据查阅以往投诉材料,该争议已于2014年2月和2014年12月分别做过调查处理,处理意见为建议转由万宁市政府处理。

    整改情况:经跟省督察组协调,现已转交万宁市处理。

责任单位:市环保局

责任领导:陈传武

包案市领导:李昌奋


    16、D02029号问题处理情况(第1批*)

    问题:博鳌镇海边一条街,建有海的故事酒吧、烧烤店、餐饮店。商家的废水排入大海,退潮时明显看到废水排入。居民留有视频证据。

调查情况:经调查,了解到群众反映的海的故事一条街的酒吧未经处理的污水直排入海情况属实,整条酒吧一条街只有海的故事一家存在污水未经处理直排入海的问题,其他的业主不存在这一现象。

整改情况:8月13日上午,海的故事酒吧业主已对原污水管中段进行堵截,并用水泥浇筑封死排污口。废弃管道残留污水已抽取干净,并运走作无害化处理。

责任单位:市环保局,配合单位:博鳌镇

责任领导:陈传武 冯琼 王维浩

包案市领导:李昌奋


    17、D02087号问题处理情况(第2批)

问题:琼海博鳌镇香槟郡小区业主反映小区附近海的故事一条街的酒吧及餐饮商家未经任何处理将污水排入大海,排水管道直径1米左右,特别是白金湾小区附近海域的海水呈黑色,退潮时可以看见公共沙滩的沙子是黑的。

调查情况:经调查,香槟郡小区的污水管道在2017年7月17日已接入博鳌污水管网的2号线,2017年8月13日排查时发现在雨水管排口处(海边)有少量水外排,其原因为自来水水管破裂所致。6月2日,市环保局在日常排查时发现白金湾小区的污水治理设施在调节污水时,调节池的污水存在经雨水管溢流到海滩的现象,市环保局当即下达环境违法行为改正通知书要求截留封堵,7月3日已完成封堵截留等整改任务。

整改情况:8月13日17点,该水管已完成修复,雨水管排口处已无水外排。

责任单位:市环保局,配合单位:博鳌镇

责任领导:陈传武 冯琼 王维浩

包案市领导:李昌奋


18、D05008号问题处理情况(第4批*)

问题:群众投诉琼海市万泉镇301省道14.5公里有一家已经营十年的橡胶加工厂(程林橡胶加工厂),除每年12月到次年3月不进行生产外,其他时间尤其是晚上、周末及节假日,排放污水和臭气,将大量生产污水直接排入万泉河,影响到琼海市饮用水安全。

调查情况:经调查,程林橡胶加工厂确有生产情况,当天生产量折合干胶23.5吨,污水治理设施正常开启运转。调查小组以厂区为中心,对橡胶加工厂周边的加蔡沟上下游进行排查,上下游的水质清澈、无异味,未发现偷排口。加蔡沟流经12公里后从沐皇沟汇入万泉河,不在嘉积红星饮用水水源保护区范围内。程林橡胶加工厂在生产过程中会产生臭气,厂区离最近的村庄直线距离约1.5公里。

整改情况:市环保局对程林橡胶厂污水处理设施排放口水质现场取样监测报告显示,COD浓度超标,现已下达《琼海市生态环境保护局责令改正违法行为决定书》(海环监字[2017]43号),并已立案查处。8月23日,海南省环境中心站联合市环境监测站对程林胶厂臭气进行采样。

责任单位:市环保局,配合单位:万泉镇

责任领导:陈传武 王志强 禤儒

包案市领导:李昌奋


19、X06006号问题处理情况(第5批)

问题:琼海市万泉镇301省道14.5公里处的程林橡胶加工厂长期偷排大量污水,臭气扰民。

调查情况:信访件X06006号同第四批D05008号为同一个事项。

整改情况:与D05008号问题同案处理。

责任单位:市环保局

责任领导:陈传武

包案市领导:李昌奋


20、X06026号问题处理情况(第6批*)

问题:反映三亚市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县环保局网站上查不到环境污染处罚信息,信息公开不到位。

调查情况:经调查,市环保局未建设独立门户网站,目前是依托琼海市人民政府门户网站-琼海市生态环境保护局政府信息公开专栏将所有公开信息进行公示,包括三公经费、预算决算、环评批复、环评验收、环境监测信息、行政处罚相关信息等内容。2017年共公开145条记录,其中行政处罚相关信息13条,市环保局已制定《琼海市生态环境保护局政务公开制度》,并按《政府信息公开条例》及市委市政府的要求及时公开公示。

整改情况:将继续加强信息公开管理,及时公开相关信息。

责任单位:市环保局

责任领导:陈传武

包案市领导:李昌奋


21、D07034号问题处理情况(第6批*)

问题:举报人称琼海市嘉积镇一家重金属回收加工厂(琼海市委市政府不远处)10多年来向万泉河直排生产废水,重金属污染严重(特别是汞污染),工厂排污口位于琼海市自来水厂取水口上游300米,严重影响和威胁琼海市人民的饮水安全。已多次投诉至琼海市政府无果。

调查情况:经调查,琼海坤元贵金属有限公司坤和贵金属厂位于琼海市泮水工业区,距泮水河约500米,离嘉积红星饮用水水源保护区约5公里,是一家贵金属催化剂回收企业,主要原料是石化行业的铂(bo)和钯(ba)催化剂,主要产品为铂(bo)和钯(ba),该厂的原料不含汞以及其他的重金属,在生产工艺中也没有添加重金属,产生的废水的废酸液也不含重金属。该企业在生产过程中产生的废水(废酸液)经收集于废水池后,利用固体氢氧化钠进行酸碱中和。中和处理后的废水作为生产车间冷却水,循环利用,该厂产生的废水不向外排放。该企业在2017年3月中旬因原料不足停产至今。现场检查时,废酸收集池完好,中和池完好,废水回用管未发现断裂。检查厂周围也未发现偷排痕迹。

整改情况:暂未发现偷排情况。已复印该公司的危险废物转移联单以及生产过程中水回用流程材料

责任单位:市环保局

责任领导:陈传武

包案市领导:李昌奋


22、D07073号问题处理情况(第7批)

问题:琼海嘉积镇赵南山水汇园小区南区55栋围墙边养鸡厂(只有一墙之隔)臭气熏天,无法开窗,导致周边空气污染。

调查情况:经调查,该鸡场因未依法进行备案养鸡场项目环境影响登记表,在2016年12月23日已被立案查处,2万元罚款已缴交且鸡场已停止生产。

整改情况:该鸡场正在处理后续的停产清理工作,鸡场6个鸡棚中的4个鸡棚已搬离,剩余2个鸡棚将于2017年9月30日前全部搬离。

责任单位:市环保局,配合单位:嘉积镇

责任领导:陈传武 黎纯才

包案市领导:李昌奋


23、X07017号问题处理情况(第7批*)

问题:琼海市博鳌潭门沿海小区和周边村庄通过沙滩上裸露排污口将污水直接排放入大海。博鳌金湾小区东部海面填海造岛,目前虽停工,希望核查用地是否合法,环评是否通过审批。

调查情况:经调查,在金湾小区附近海滩发现的排水口为金湾小区人工湖排水口;佰悦湾小区即填海造岛项目处发现的排水口为温德姆酒店的污水排放口,琼海市生态环境保护局工作人员在巡查时已发现该排水口,并于2017年8月9日送达了《责令改正违法行为决定书》,责令该酒店立即拆除该暗管及酒店的生活污水处理达标后不外排;同时对海南佰悦酒店管理有限公司私设暗管的行为进行了处罚。

整改情况:潭门填海造地(人工岛)工程项目于2012年2月省海洋与渔业厅批复了该项目环评报告。经海南省人民政府专题会议纪要《研究有关市县用海项目及规范用海项目审批程序有关问题》([2010]142号)原则同意,批准该项目用海。该项目已取得海域使用权证书,证书编号为国海证104600097、国海证104600098。金湾小区已对本小区人工湖排水口处的海滩进行了平整;在2017年8月18日检查人员的现场检查时,海南佰悦酒店管理有限公司已对所经营的温德姆酒店的生活污水进行了截留,海滩上的排水管已拆除。目前,案件正在办理中。

责任单位:市环保局,配合单位:市水务局、市海洋与渔业局、潭门镇

责任领导:陈传武 庄光群 李虹 周海通 甘杰

包案市领导:李昌奋


24、D08053号问题处理情况(第8批)

问题:琼海嘉积镇朝路华升花园外围富海路,华莱士炸鸡排店、琼南方餐馆、火锅店、小餐馆等,污水直排小沟、无油烟处理、晚上噪声影响居民生活。

调查情况:经调查,该区域共有小食店10家,目前1家已经停业,9家正常营业中。9家小食店污水都已接入市政管道。6家油烟排放不合格,1家噪声值超标。

整改情况:要求油烟排放不合格的6家餐馆上报油烟治理方案,定在2017年9月19日前全部安装好油烟净化设施。噪音超标的1家小食店23日已把2台空调外机移到地下库。

责任单位:市环保局,配合单位:市水务局、嘉积镇

责任领导:陈传武 庄光群 黎纯才

包案市领导:李昌奋


25、D10012号问题处理情况(第9批)

问题:琼海中原镇黄思村路口对面迈汤段红土岭的海南琼海远为建材有限公司(位于中原镇223国道六公里处,建设2-3年)和琼海财隆建材有限公司(位于中原镇223国道两公里处)两家公司无证经营,生产排放刺鼻气味的黑烟和产生的扬尘严重污染环境,夜间还产生噪声污染,影响周边居民正常生活。

调查情况:经调查,市环保局已于2014年11月19日对海南琼海远为建材有限公司未办理环评手续和环保验收手续即投入生产的行为进行立案调查,并于2014年12月30日向该公司下达了处罚决定书,责令该公司立即停止生产,并处人民币6万元的罚款。该公司缴纳了6万元的罚款,但逾期未履行停止生产的处罚决定,2015年5月19日市环保局向琼海市人民法院申请强制执行,法院已受理该案。检查当天该环保砖厂虽没有生产,但存在近期仍继续生产的迹象。琼海财隆建材有限公司2010年7月21日办理了环评审批手续,2011年8月5日办理了环保竣工验收手续。经现场查看,该砖厂正常生产,并未发现扬尘污染的现象。其生产实行单班生产制,生产时间段为早上8点至下午6点,夜间并未生产。

整改情况:市环保局将在2日内向海南琼海远为建材有限公司下达责令停止生产的决定书,责令其停止生产。8月22日已对琼海财隆建材有限公司进行大气监测,根据监测结果显示,该企业烟囱口有组织排放污染物浓度均达标。

责任单位:市环保局,配合单位:嘉积镇、中原镇

责任领导:陈传武 黎纯才 李志彬 王元湘

包案市领导:李昌奋


26、D10028号问题处理情况(第9批)

问题:琼海嘉积镇华升花园华龙阁小区临街一楼三家24小时经营的餐饮店(陈家一品粥、间味轩、塔洋九哥大排档),小区A栋对面的槟榔园内烧烤摊,小区B栋一楼水煮面,小区C栋一楼猪脚饭店,营业时产生油烟、噪声、同时散发臭味。小区内商铺业主私自改造排污管道,导致排污管经常堵塞,不能正常排污。

调查情况:经调查,该区域琼海简味轩食馆、琼海嘉积乙翡美味粥店、琼海嘉积敢哥大排档、琼海嘉积红色印象食店、琼海嘉积正圆正宗陵水酸粉店5家餐饮店3家油烟处理不规范,投诉反映的槟榔园内烧烤摊未找到。

整改情况:市环保局已向琼海嘉积正圆正宗陵水酸粉店、琼海嘉积敢哥大排档、琼海嘉积乙翡美味粥店3家业主下达《环境违法行为改正通知书》,责令业主1个月内完成整改,并要求业主签订《整改方案报告》。琼海市环境监察大队正指导餐饮店建设隔音降噪设施。

责任单位:市环保局,配合单位:食药监局、房管局

责任领导:陈传武 冯培壮 卢锐

包案市领导:李昌奋


27、X09024号问题处理情况(第9批)

问题:琼海市会山镇琼海超群实业生源公司的立新橡胶加工厂(规模年加工成品胶5000吨)废水处理设备设施建设不标准,经常夜间和雨天向九曲江支流偷排废水,污染水体,影响下游沿岸的居民,投诉至市国土等部门,无果。

调查情况:经调查,立新橡胶加工厂(扩建工程)2004年9月7日办理了环评审批手续,2005年11月7日办理了污水处理设施竣工验收手续,原则同意该胶厂污水处理设施通过合格验收,并同时正式投入使用。调查当天该厂没有生产,污水排放口无废水排放。同时,调查小组对橡胶加工厂下游约100米处的天然水沟和距橡胶厂下游约1公里处的九曲江支流进行排查,其水质清澈、无异味,未发现偷排口。

整改情况:根据现场排查,尚未发现投诉反映的立新橡胶加工厂将生产废水偷排至九曲江支流的情况。下一步将由镇政府加强巡查,发现问题及时处理。

责任单位:市环保局,配合单位:会山镇

责任领导:陈传武 王春泉 刘学铃

包案市领导:李昌奋


    28、X09033号问题处理情况(第9批*)

问题:琼海市万泉源居旁一非法运营的海南汽车试验场。此汽车试验场昼夜有载重车、大车、小车、客车不间断高速运行试车,产生强大噪音,扰民,严重损害居民身体健康。汽车试验场2014年10月建成,未经过环评验收非法运营至今。琼海市环保局多次责令整改、罚款,但没有取得任何效果。

调查情况:经调查,海南热带汽车试验有限公司成立于1958年,占地面积1200亩。该公司于2010年4月14日办理了扩建环评手续,项目在原跑道用地上改扩建,包括新建高速环道匝道、改扩建高速环道、改造辅助设施等,主要测试汽车在热带气候条件下,高速行驶状态下的相关性能数据。该项目于2014年12月竣工并投入运营。市国土环境资源局于2015年5月27日下达了《环境行政处罚决定书》(海土环资监字〔2015〕150号),责令该公司立即停止一汽技术中心海南汽车试验研究所提高实验场实验能力技术改造项目的运营,处人民币6万元的罚款。该公司于2015年6月5日缴纳了罚款。2015年9月10日向琼海市人民法院申请强制执行停止一汽技术中心海南汽车试验研究所提高实验场实验能力技术改造项目的运营,2015年10月5日法院裁定准予执行。由于一汽技术中心海南汽车试验研究所提高试验场试验能力技术改造项目并未投入使用,外环境噪声对附近住户的实际影响无法监测。

整改情况:海南汽车试验场已委托“上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司”进行编制隔音设施建设方案,并要求国内著名的声学单位北京绿创声学工程股份有限公司参与项目前期调研工作并编制项目监测方案。下一步,待隔音设施建设方案及项目监测方案初稿制定后,组织专家进行论证,然后尽快施工建设。

责任单位:市环保局

责任领导:陈传武

包案市领导:李昌奋


29、X12033号问题处理情况(第12批)

问题:之前反映的琼海万泉镇程林胶厂废气废水问题已解决,但群众反映当地该企业在督察组进驻期间减产应付检查。

调查情况:经调查,该厂当天的实际生产量约50吨,生产能力正常,未出现减产情况。

整改情况:要求程林橡胶厂及时检查污水处理设施,确保正常运转达标排放,做好厂区卫生以及生产车间臭气处理,尽量控制气味对周边环境影响。

责任单位:市环保局,配合单位:万泉镇

责任领导:陈传武 王志强 禤儒

包案市领导:李昌奋


30、X12034号问题处理情况(第12批*)

问题:1.琼海市为了发展,将基本农田变成工业用地;2.琼海市红砖厂林立,挖土破坏生态;3.琼海市6-7家胶厂及其他企业建在居民点,臭气熏天,不具备环保加工条件;4.万泉黑林厂、阳江立新厂污染了东升河、东平河,河水已变黑。目前这些厂处于停产状态;5.万泉河岸旁的6-7个镇的污水直排万泉河;6.琼海有人在东太21队占林地建别墅;7.石壁镇上农家乐建在河边上,污水直排河里;8.万泉镇有个瓷砖土厂,在加文、罗凌村、东叶18队取土,破坏生态,且不回填。

调查情况:1、省土地规划下达我市至2020年基本农田保护面积为33565.00公顷,根据《规划》数据库成果统计,落实的基本农田净面积为33675.36公顷,完成基本农田保护任务。我市多规合一成果已通过省政府常务会议审议通过,并没有将基本农田调整为工业用地。举报人的反映不属实。

2、我市共有六家红砖厂,经市国土资源局现场勘查,未发现上述六家红砖厂存在非法取土的行为。在此之前,市国土资源局曾对上述六家红砖厂进行巡查,在巡查中发现琼海东平丰晟环保砖厂存在无证开采页岩矿产资源行为。对此,市国土资源局已于2017年7月6日下达《关于责令停止违法采矿行为的通知》,责令停止违法开采行为。2017年7月10日,市国土资源局对该违法行为进行立案调查处理。市国土资源局多次派员到现场进行巡查,该违法行为已得到制止。

5、石壁镇沿万泉河村庄涉及5个村委会,43个村民小组。目前该镇已在石壁镇墟、赤坡村委会南岭村组、岸田村委会北岸村组建设了生活污水集中处理设施。其余村组均采取三级池进行处理,处理后的生活污水经水沟(渠)等排放到农田中进行灌溉。

6、经市国土资源局现场核实,该宗地建有1栋3层楼房和1栋1层平房,有围墙。经实地测量,该宗地实际占地面积2245平方米。“多规合一”(20170630)规划地类为农村居民点用地2245平方米。举报人的反映不属实。

7、8月23日石壁镇政府对反映的农家乐进行调查核实,该农家乐为石壁镇六福韵味餐馆,位于石壁镇墟旁的石壁村委会芳前石村组,距万泉河20米左右,于2017年4月其开业经营,其污水经三级厌氧池集中处理后直接排放至万泉河。

8. 经市国土资源局现场调查核实,万泉镇有个瓷砖土厂,名称为琼海永昌石粉有限公司,2013年该公司已关闭。该公司于2010年3月19日取得《采矿许可证》,采矿许可证证号:C4690022010037130063622,矿山地址为琼海市万泉镇罗凌村,矿山名称为永昌罗凌花岗斑岩矿点。该采矿有效期为三年,开矿矿种为建筑用花岗岩。2014年1月21日现场检查,已经回填平整,并种植农作物。经核实,东叶十八队应为东升十八队。经现场核查,东升十八队原有三个采坑已全部回填并复垦复绿;加文共有1个矿坑也已经回填,并复垦复绿。

整改情况:石壁镇计划在石壁镇墟农贸市场周边建设一个小型生活污水人工处理湿地,同时在3个村委会建设6个人工湿地污水处理项目,预计皆可在年内建成投入使用。现已责令农家乐停业整顿,并要求农家乐当日将污水排放口进行封堵、2日内完成安装餐厨废水油污隔离设施、自行建设一座小型人工湿地对其三级池排出的废水进行处理,处理后作为附近园地农肥,不许排放到万泉河。针对文曲河污水排放口1、2已制定维修方案,尽快解决文曲墟生活污水处理问题。新市场排放口已进行管道清理,把污水引入人工湿地池进行处理后排出;已对会山加略村委会二、三组和溪仔村委会四、五、六组的村庄完成了污水治理设计方案并已动工,预计今年内完成以上村庄的污水管道铺设及处理设施。

责任单位:市环保局,配合单位:市国土局、市农林局、市规建局、嘉积镇、万泉镇、石壁镇、龙江镇、中原镇、会山镇

责任领导:陈传武、李泉、符策远、颜帆、黎纯才、王志强、禤儒、符策冠、吴清侨、陈剑华、黄田平、李志彬 王元湘、王春泉 刘学铃

包案市领导:李昌奋


31、D14013号问题处理情况(第13批)

问题:1.琼海市万泉镇文曲村附近的高利发橡胶厂(距村庄100米),臭气污染严重,污水向小河沟直排,污染土壤,影响周边村民正常生产生活;2.琼海市嘉积镇大黎村的周林胶厂,臭气污染严重,污水向小河沟直排,污染土壤,影响周边村民正常生产生活。以上两家橡胶厂均在督察组进驻后停产。

调查情况:经调查,高利发橡胶厂正在维修厂区内雨水管网,污水治理设施正常运转,由于处于停产状态,无法进行水质采样。检查人员对高利发橡胶厂周边进行排查,该厂距离最近的村庄约200米,生产废水经污水治理设施处理后部分用于橡胶林浇灌,部分用于大雅村委会农作物浇灌,所浇灌的橡胶林及农作物长势良好;周林橡胶厂正常生产,生产量为35吨/天(乳胶),污水治理设施正常运转。周林橡胶厂生产废水经污水治理设施处理后部分用于周边100亩橡胶林浇灌,并且已铺设浇灌管网,橡胶林及厂区周边农作物长势良好。

整改情况:市环境监测站已对周林橡胶厂的污水治理设施的进水口和蓄水池进行采样,水质监测结果符合标准限值。橡胶加工厂臭气的问题,已要求该橡胶加工厂做好厂区卫生,做好生产车间臭气处理,尽量控制气味对周边环境影响。

责任单位:市环保局,配合单位:嘉积镇 万泉镇

责任领导:陈传武 黎纯才 王志强 禤儒

包案市领导:李昌奋


32、D16087号问题处理情况(第16批)

问题:琼海市大路镇蔗园村委会长山村附近的大路红砖厂夜间偷偷生产,燃煤排放废气,污染空气,私挖黄土,破坏生态。

调查情况:经调查,大路红砖厂2015年9月份建成投产,有1个烘干道2个烧砖道,生产规模为日生产量为7万块,于2016年6月办理环评手续,2017年7月底申请验收。该厂已配套建设脱硫塔、喷淋除尘设施,于8月初停产至今。该厂的原料来源于建筑多余土方,主要是嘉积镇的建筑工地,外购土方均有完整记录。

整改情况:针对该厂未验先投违法行为,市环保局正立案查处。

责任单位:市环保局,配合单位:大路镇

责任领导:陈传武 莫萃敏 陶宏壮

包案市领导:李昌奋


33、D16036号问题处理情况(第16批)

问题:琼海万泉镇301省道7.5公里处的利发橡胶厂偷排污水,且加工橡胶时臭味大,影响周边居民生活。

调查情况:经调查,该厂正在维修厂区内雨水管网,污水治理设施正常运转,由于处于停产状态。随后检查人员对高利发橡胶厂周边进行排查,该厂距离最近的村庄约200米,生产废水经污水治理设施处理后部分用于橡胶林浇灌,部分用于大雅村委会农作物浇灌,所浇灌的橡胶林及农作物长势良好。

整改情况:对于橡胶加工厂臭气的问题,已要求该企业制定方案:做好厂区卫生,做好生产车间臭气处理,尽量控制气味对周边环境影响。

责任单位:市环保局,配合单位:万泉镇

责任领导:陈传武 王志强 禤儒

包案市领导:李昌奋


34、X16009号问题处理情况(第16批*)

问题:琼海市联先肉联厂未建设污水处理设施,污水呈黑色,散发臭气,未经处理直接排入万泉河,造成水污染;为了应付检查,用小型污粪车偶尔抽取污水,未做实质性整改,白天不排放,晚上后半夜偷排。

调查情况:经调查,琼海市肉联厂2000年建成投入运营,于2000年3月3日办理环评手续,尚未办理验收。项目生产废水经100立方米化粪池后,排入400(2X200)立方米的沼气池。该厂生产时间为夜间的1点到凌晨5点,生产废水排入沼气池蓄满后,部分生产废水会溢流到塔洋河,白天安排抽粪车将废水外运(每天抽运约30-40吨)。该肉联厂目前屠宰量约180头/天,产生废水量约100吨/日。

整改情况:已对塔洋河排口水质进行采样,市环保局正在对该厂涉及不正常运行污水处理设施违法行为进行立案处理,同时责令琼海市肉联厂立即整改。要求该厂在污水处理设施改造完成之前必须限产禁排;制定污水处理设施建设方案并报市环保局备案;废水抽运至琼海市嘉积污水处理厂要保存完整的台账记录。目前已对该公司涉嫌未验先投违法行为立案,案件正在处理中。

责任单位:市环保局,配合单位:市畜牧局 塔洋镇

责任领导:陈传武 王仪 吕先亮 秦蕾

包案市领导:李昌奋


35、X16027号问题处理情况(第16批*)

问题:琼海嘉积镇万石村委会龙楼岭生猪屠宰场将未处理的污水直接排放到一条大溪沟,最后流入万泉河,现整条溪沟已被污染,浑浊无比,溪沟流经的千亩良田面临被污染的危险。已向琼海市政府及环保部门反映,无回复。

调查情况:经调查,温泉肉联厂2000年建成投入运营,尚未办理验收。项目建设100立方米三级化粪池,以及50立方米预留池。该厂生产时间为夜间的1点到凌晨5点,生产废水排入化粪池蓄满后,排入厂区北侧的万石沟。该肉联厂目前屠宰量约70头/天,产生废水量约40吨/日。

整改情况:已对万石沟排口、以及万石沟下游100米处水质进行采样,市环保局正在对该厂涉及不正常运行污水处理设施违法行为进行立案处理,同时责令温泉肉联厂立即整改。要求该厂在污水处理设施改造完成之前必须限产禁排;制定污水处理设施建设方案并报市环保局备案;废水抽运至琼海市嘉积污水处理厂要保存完整的台账记录。目前已对该公司涉嫌未验先投违法行为立案,案件正在处理中。

责任单位:市环保局,配合单位:市畜牧局 嘉积镇

责任领导:陈传武 王仪 黎纯才

包案市领导:李昌奋


36、D19094号问题处理情况(第19批)

问题:琼海市德通、润洁、博益、高洁、宝洁、水利洁等洗涤厂的环保设备不完善,普遍存在废气超标排放,废水未经处理直排,机器噪声扰民的问题,影响周边居民生活和作息。

调查情况:经调查,这6家洗涤店锅炉规模在0.7至2蒸吨,使用木材作为燃料,木材使用量0.7至2吨/天;生产废水未经处理直接排放,生产废水排放量13至50吨/天。

整改情况:宝洁洗涤店已在2016年立案查处,并已申请法院强制执行,目前处于停产整改状态。其余5家均涉嫌未依法备案建设项目环境影响登记表违法行为,目前正在立案查处。由市科工信局负责锅炉进行清洁能源代替改造工作。

责任单位:市环保局,配合单位:市科工信局

责任领导:陈传武 许方前

包案市领导:李昌奋


37、X19002号问题处理情况(第19批)

问题:琼海白石镇财隆建材有限公司生产时产生扬尘,设备发出噪音并伴随难闻的气味,锅炉烟囱排放出蓝色烟雾,造成空气污染,影响周边居民的正常生活,建议对锅炉排放的烟气进行监督监测并公布结果。

调查情况:经调查,该公司已停产7天。8月22日,市环境监测站已对琼海财隆建材有限公司加气混凝土砌块砖厂的烟囱废气排放口进行采样,根据监测结果显示,该企业烟囱口有组织排放污染物浓度均达标。该公司锅炉手续齐全,并于2017年7月完成改造,目前使用生物质燃料。

整改情况:根据信访要求,财隆的监测结果将在琼海市人民政府门户网站-琼海市生态环境保护局专栏公布。

责任单位:市环保局,配合单位:市科工信局

责任领导:陈传武 许方前

包案市领导:李昌奋


38、D01035号问题处理情况(第1批)

问题:琼海市嘉积镇豪华路华帝万泉河国际村小区内建筑垃圾堆满小区,味道刺鼻。该小区2009年交工,垃圾一直未清,向市政府反映仅得到简单处理,未根本解决。希望清除建筑设备垃圾。

调查情况:经调查,核实该小区内有一块未开发的建设用地,用地内乱堆建设器材、建筑材料、建筑垃圾,并存在乱搭建筑工棚,但不存在味道刺鼻的现象。

整改情况:琼海华地实业有限公司已对小区内建筑垃圾全部清理,建筑工棚全部拆除,建设器材全部搬离。

责任单位:市房管局

责任领导:卢锐

包案市领导:赵军


39、D06038号问题处理情况(第6批)

问题:琼海市嘉积镇豪华路华地万泉河国际村小区1号楼被华帝地产开发商拆除窗户后违规搭建厨房,造成小区污水遍地,油烟四起,影响小区居民正常生活,经投诉琼海市城管部门,得到反馈是小区物业内部事务,物业和开发商也一直不予解决。

调查情况:经调查,该小区1号楼龙腾咖啡商铺在后面的绿化带违规搭建一个9平方米的简易洗碗棚,造成污水外排;龙腾咖啡后厨房旁边的房间被开发商改造成职工厨房,烟囱随意搭建在外围墙,造成油烟四起,影响到楼上住户的生活环境。

整改情况:8月17日下午,已对违规搭建的洗碗棚和随意搭建的烟囱进行拆除清理,共运送违搭乱建垃圾2车。

责任单位:市房管局

责任领导:卢锐

包案市领导:赵军


40、D13048号问题处理情况(第13批)

问题:万泉河国际村小区1号楼被华帝地产开发商拆除窗户、违规搭建厨房,造成小区污水遍地,油烟四起,相关部门每次检查时堵住厨房入口,调查人员走后有开启。

调查情况:信访件D13048号同第二批D06038号问题为同一个事项。

整改情况:与D06038号问题同案处理。

责任单位:市房管局,配合单位:市环保局

责任领导:卢锐 陈传武

包案市领导:赵军


41、D01052号问题处理情况(第1批)

问题:琼海市大路镇东红农场周边垃圾场污染环境,海榆中线垃圾场经常臭气熏天。附近村民没有环保意识,乱丢垃圾,塑料袋到处乱飞,开春秸秆燃烧导致大气污染。希望环保部门加大宣传力度,提高居民环保意识。

   调查情况:经调查,该生活垃圾堆放场为临时堆放场,位于海榆中线旁,距镇墟约4.5公里,离最靠近的村庄距离约1公里。

整改情况:大路镇已要求堆放场停止堆放垃圾,并设有专职管理员两名,实行24小时轮流值班。对因覆膜破损导致裸露的垃圾,重新进行消毒除臭覆膜,累计修复覆膜约500㎡,目前场内已没有裸露垃圾;新增场内地面硬板化1238㎡;新建渗滤池2个,第三个渗滤池已完成选址。安排宣传车到各村(居)轮番进行环保宣传,提高群众环保意识。召开了村级城乡环境卫生整治工作会议,继续开展环境卫生整治工作。安排卫生督察组下村巡查5个村委会环境卫生整治情况,对破坏城乡环境卫生的行为,及时发现并整治到位。

责任单位:大路镇,配合单位:市城管局

责任领导:莫萃敏 陶宏壮 梁振兴

包案市领导:赵军


42、D10093号问题处理情况(第10批*)

问题:琼海大路镇龙西塘水库原为灌溉用水水源,现镇政府将水库承包给私人养殖户养鱼(50年承包期),导致水库的水又脏又臭,污染了下游村民饮用水,影响村民身体健康。

调查情况:经调查,龙西水库整体水面面积约350亩,属于小Ⅰ型农田灌溉水库。2008年9月12日,大路镇镇农业服务中心与杨有天、符策龙二人签订了承包水库经营合同,承包期为30年,该合同已报水务局备案。承包养殖户在水库里投放鱼苗,但并未投放饲料,目前属于自然放养状态。但实地调查发现,养殖户在水库中饲养了白鸭4000多只,水库的水确实有脏臭现象。经取样检测,所检项目除PH值偏低外,其他项目均合格,所检项目的检验结果判定参考《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006。

整改情况:全面清理水库内的垃圾并做好消毒工作,原在水库中饲养的白鸭已全部清理完毕。已组织人员铺设管道,接通镇区自来水管,让龙西村村民与镇区居民使用同一饮水源。目前龙西村自来水管已铺设完成,并通过检测,正常投入使用。

责任单位:大路镇,配合单位:市水务局

责任领导:莫萃敏 陶宏壮 庄光群

包案市领导:程江洪


43、D13101号问题处理情况(第13批)

问题:琼海大路镇斯达舒制药厂周边有村民烟熏槟榔,浓烟滚滚,污染空气。

调查情况:经调查,信访件所反映的烟熏槟榔加工点位于大路镇堆头村委会黄典一村小组,该加工点共有烟熏槟榔加工灶60个,情况属实。

整改情况:大路镇已第一时间电话通知烟熏槟榔加工点负责人,责令其立刻停止槟榔加工。组织相关工作人员对熏槟榔加工点的槟榔灶全部拆除。安排人员到各村进行夜间巡查排查,杜绝槟榔灶出现死灰复燃现象。安排宣传车下到各村进行宣传,在群众中广泛宣传烟熏槟榔的污染危害,提高群众环保意识。

责任单位:大路镇,配合单位:市农林局

责任领导:莫萃敏 陶宏壮 符策远

包案市领导:程江洪


44、D19034号问题处理情况(第18批*)

问题:群众对“琼海市大路镇龙西塘水库污染(D10093)”处理情况不满意。政府将龙西塘水库承包给个人养鱼,严重污染水库及下游地下水水质。但调查仅针对水库上游养鸭户,信息公开反馈水质未受到污染,没有根本解决环境问题。

调查情况:经调查,D10093案件在琼海市信息公开专栏中公开内容为:“经查实,承包养殖户在水库里投放鱼苗,但并未投放饲料,目前属于自然放养状态,养殖户在水库中饲养了白鸭4000多只,水库的水确实有脏臭情况。经取样检测,所检项目除PH值偏低外,其他项目均合格,所检项目的检验结果判定参考《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006。”(网址:http://xxgk.hainan.gov.cn/qhxxgk/dlz/201708/t20170823_2403412.htm)非信访件所反映的“信息公开反馈水质未受到污染”。

整改情况:龙西水库周边有龙西村、堆头一、堆头二3个村庄,其中堆头一、堆头二村处于水库下游。堆头一村大部分村民已食用自来水,但约5户村民仍食用井水,大路镇已派工作人员入户做思想工作,动员其食用自来水;堆头二村民全部食用自来水,不存在饮水安全问题;龙西村生活饮用水为井水,经检测,水源除PH值偏低外,其他检测项目均合格。已组织人员铺设管道,接通镇区自来水管网,保障村庄饮用水安全。

责任单位:大路镇,配合单位:市水务局

责任领导:莫萃敏 陶宏壮 庄光群

包案市领导:程江洪


45、D01055号问题处理情况(第1批*)

    问题:琼海市长坡镇政府往文昌方向道路100米处有一养鸭场(椰香茶店对面,佳味农厨美食园隔壁,金德来饭店附近),养殖规模数千只。养鸭场臭味难闻,排泄物造成环境污染,担心传染疾病,举报人认为周围居民得肺病与其有关。前几个月镇政府派人调查,回访表示8月1号以后不再养鸭,但目前还在增加养殖数量。该问题已持续数年。

调查情况:经调查,被信访人欧世进在琼海市长坡镇长文街佳味农厨美食园旁未经规建、环保等部门审批,擅自修建一养鸭养殖场,占地约1亩,养鸭三千多只,污水直排,该区域污染问题严重,当地居民反映强烈。该被信访人欧世进身体有中风病史,多次协调皆不配合。

整改情况:2017年8月13日上午,长坡镇已组织相关工作人员,按相关法律法规对养鸭场进行拆除,组织人员对粪便进行无害化处理和清运,并对养殖场进行消毒处理,彻底消除污染源。

责任单位:长坡镇

责任领导:周明 符永亮

包案市领导:李昌奋


46、D12010号问题处理情况(第11批)

问题:琼海长坡镇多异村委会村民小组将翁田村干路涌上坡十几亩坡地租给私人老板养虾,虾塘排放污水污染农田;2、翁田村干路涌附近存在挖沙卖沙现象。

调查情况:经调查,虾塘排放污水污染农田和翁田村干路涌附近存在挖沙卖沙现象基本属实。

整改情况:责成养殖户限期内修建落差池方可进行排污,目前已对排污管道全面检查并更换新管,排污出口处三级过滤池初步建成,两天内三级过滤池可建成投入使用。对挖沙形成的土坑进行回填和复绿工作,现已在回填区域种植椰子树100多株。

责任单位:长坡镇,配合单位:市海洋与渔业局 市水务局

责任领导:周明 符永亮 李虹 庄光群

包案市领导:程江洪


47、D13081号问题处理情况(第13批)

问题:琼海市长坡镇文子村委会有多位村民私自开挖高位养虾塘,污水排入附近河流、农田,导致水田盐碱化。

调查情况:经调查,文子村委会高位养虾塘的水排入沟渠流入河流情况属实,但未发现有排入农田,是否导致水田盐碱化,有待于农林局协调有资质的机构检测鉴定。

整改情况:此项工作目前正处调查阶段,尚未完全定性。初步整改方案为责成养殖户限期内全面清理排水沟渠方可进行排水。目前已对排水口附近土壤采样,送往国家环保部海口市检测中心进行检测。

责任单位:长坡镇,配合单位:市农林局

责任领导:周明 符永亮 符策远

包案市领导:程江洪


48、D16076号问题处理情况(第16批)

问题:琼海长坡镇长坡村委会山甫村十几米处有一经营3-4年的养猪场(规模300-400头)。散发臭味,排泄物直接排放在水井旁边,影响饮用水安全。

调查情况:经调查,该养猪场占地面积约2亩,猪圈30间,现有母猪32头。猪粪排泄物经沼气池处理用于发电,不存在直接排放在水井旁边的情况。猪舍距离水井约50米,该水井只用于生产用水,不做饮用水使用。猪圈距离村庄较近,散发臭味难闻,影响周围村民生活。

整改情况:此项工作目前正处调查阶段,下一步将与养殖户进行详细沟通,针对猪场气味难闻,猪粪排放等问题,初步整改方案为责成养殖户停止营业,限期2天内将养猪场搬迁远离村庄,并将猪场内的粪污全面清理、消毒,确保不再影响居民生活。

责任单位:长坡镇,配合单位:市环保局

责任领导:周明 符永亮 陈传武

包案市领导:李昌奋


49、D19014号问题处理情况(第18批)

问题:琼海市长坡镇烟塘村委会乐塘村500米附近有一露天垃圾焚烧场(约300平方),散发臭气,滋生蚊虫,影响居民生活,目前还在不断堆积垃圾,督察组进驻后有人用黑布覆盖了部分垃圾。

调查情况:经调查,烟塘垃圾临时堆放点经过整改,在门口设置了值班室,安排管理员加强对垃圾临时堆放点的管理,场内地板已实现硬板化,垃圾全部覆膜,每日对垃圾消毒除臭。经管理员介绍,由于近日阴雨天气,无法对垃圾及时消毒,再加上在整改期间仍有部分群众趁管理员下班之余继续往临时堆放点倒垃圾,导致有垃圾堆积的情况。

整改情况:目前已将场内的垃圾进行消毒除臭灭蝇,完成对裸露的垃圾堆积覆膜。场内臭味已得到有效控制。

责任单位:长坡镇,配合单位:市城管局

责任领导:周明 符永亮 梁振兴

包案市领导:赵军


50、D18039号问题处理情况(第18批)

问题:琼海市长坡镇烟塘村委会乐塘村约200-300米有个已使用3-4年的垃圾堆放场,近几天进行了简单的覆盖,但还是臭味很浓。

调查情况:信访件D18039号同第十八批D19014号问题为同一个事项。

整改情况:与D19014号问题同案处理。

责任单位:长坡镇,配合单位:市城管局

责任领导:周明 符永亮 梁振兴

包案市领导:赵军


51、D02026号问题办理情况(第1批*)

    问题:琼海宏远矿业开发有限公司负责人(股东)反映2016年3月—11月博鳌镇珠联村委会主任黄星智、黄春亮组织流氓及琼海中原高林加工厂(老板陈涛)、东升(琼海)矿品加工厂(老板陈京景)、广东佛山某公司(老板陈超华)进入其公司矿区(位于岭村村西部)无证偷采盗采矿产资源(锆钛矿)从事营利达2000多万。原矿被挖深达8—10米,50—60亩地,占公司矿产总面积十分之一。偷挖后不回填,严重破坏生态环境。国土部门明知破坏生态不制止,相关部门充当保护伞。

调查情况:经调查,该案件为历史遗留案件。2016年5月20日,国土局已派工作人员到博鳌镇珠联村委会岭村村小组巡查,制止非法开采行为,并随后多次到现场巡查,未再发现非法开采行为;2016年5月24日当事人黄星淞已主动到市国土资源局接受调查,并承认在该区域进行非法开采的事实以来,已对其立案调查,召开听证会,依据刑事案件立案追诉标准的相关规定,将案件线索移交市公安局调查处理。同时,国土局已委托海南省地质综合勘察院开展矿产资源破坏价值鉴定工作,编制完成《琼海市博鳌镇珠联村委会岭村高岭土矿产资源破坏价值鉴定报告》,并经省国土资源厅组织海南省耕地破坏与矿产资源破坏价值鉴定委员评审同意。

整改情况:该非法采矿行为已得到制止;目前该案件刑事拘留3人,问责2人;市国土资源局对无证开采行为进行立案调查处理;市国土资源局制定问题整改工作方案,对问题整改工作提出明确整改时间和措施,以及责任领导和责任人。

责任单位:市国土局

责任领导:李泉

包案市领导:李昌奋


52、D08016号问题处理情况(第8批)

问题:琼海市长坡镇长坡村委会松树园村民小组西边沙甫岭,有人破坏千亩土地进行采石,被开挖的石坑最深有30-40米,严重破坏生态环境。

调查情况:经调查,琼海市长坡镇长坡村委会松树园村民小组西边沙甫岭石坑均为我市出让并颁发采矿许可证的金泰、聚能、日富、旺旺、至诚采石场采矿遗留石坑。

整改情况:市国土局已开展该地区的矿山地质环境恢复治理工作。金泰采石场采矿年限即将到期闭坑停产,开展石场地质环境恢复治理工作;至诚、旺旺、聚能、日富采石场均有条不紊地开展地质环境恢复治理工作中。

责任单位:市国土局,配合单位:长坡镇

责任领导:李泉 周明 符永亮

包案市领导:李昌奋


53、D02029号问题处理情况(第1批)

    问题:琼海市博鳌镇菜市场斜对面,香槟郡小区右侧经典小区居民经常不清运垃圾,且随意焚烧垃圾,产生浓重烟雾,造成附近居民生活不便,已经持续多年,时间段不定。

调查情况:8月12日上午,市政府副市长李昌奋带领市政府办王雄副主任和博鳌镇政府、市城管局、市环保局、市电视台等单位主要领导组成督察组赶赴现场处置,通过走访附近居民,了解到此情况确实存在。

整改情况:重建垃圾屋,重新配置660升垃圾桶,以便及时转运垃圾;禁止焚烧垃圾,杜绝此类事件再次发生。截至8月12日,问题已得到解决。

责任单位:博鳌镇,指导单位:市城管局

责任领导:冯琼  王维浩  梁振兴

包案市领导:赵军


54、D15008号问题处理情况(第14批*)

问题:博鳌镇东海村委会沿海有大量高位池养虾(约几百亩),污水未经处理直排大海;博鳌海域有许多渔民非法利用网箱养鱼,渔排、渔具遍布海面,影响海洋生态和海上航行安全;阳江镇山尧村小组许多村民养猪,臭气四散,影响居民正常生活。

调查情况:经调查,发现污水直排现象确实存在,但没有发现信访件所反映的网箱养鱼,渔排、渔具遍布海面情况;阳江镇阳江村委会山尧小组共养猪户15户,现有305头猪,举报内容影响村民生活情况属实。

整改情况:博鳌镇已组织海洋养殖技术推广站对东海村两委干部及村小组长、鱼虾养殖户进行无公害技术养殖宣传培训,增强环境保护意识,下一步市海洋与渔业局将制定整改实施方案,采取抽取海水供应养殖户、集中收集排放污水等措施进行无害化处理;3天内对猪圈污水处理池进行抽水处理,消毒除臭,每日2次进行猪舍及周边清洁卫生。2个月内,彻底清理猪粪便,防止溢出路沟,化粪池处理后的污水留作自用。现存栏猪可以继续养殖,出栏后,现有的猪舍不再养猪。

责任单位:博鳌镇,配合单位:阳江镇

责任领导:冯琼 王维浩 吕谊 黄刻淳

包案市领导:李昌奋


55、D16001号问题处理情况(第15批*)

问题:琼海博鳌镇古调村委会山口坡村500米处2016年6月开始投产的一养猪场(规模200—300头),粪便直排入水渠流入万泉河,污染万泉河水质,散发恶臭味,影响居民生活。

调查情况:经调查,该养猪场占地面积3亩,有猪舍2间,每间500㎡。有猪苗580头。三级粪池1个,容积168m³;四级粪池1个,容积1089m³。该猪舍直线距离万泉河约3公里,距离万泉河支流维礼沟300米。猪粪经三级粪池、四级粪池处理,由机械抽取后用于香蕉、槟榔、柠檬等约100亩作物的施肥,没有多余粪便外流,不存在粪便直排入万泉河情况。四级粪池不属于硬板化池,用黑纱网盖顶,确有异味溢出。猪舍距离周边唯一村庄800米,周边有大量坟墓,属于荒坡地带。

整改情况:要求养猪户立即对周围环境卫生进行整治,对猪舍进行冲洗;对三级粪池、四级粪池进行抽取冲洗干净;15日内完成四级粪池硬板化、盖顶改造。养猪户已经用机械将三级池粪便抽取干净,再次冲洗猪舍,外围已经无异味溢出。已于8月28日重新选址开挖建设硬板化四级池。

责任单位:博鳌镇,配合单位:市环保局

责任领导:冯琼 王维浩 陈传武

包案市领导:李昌奋


56、D17100号问题处理情况(第17批)

问题:琼海博鳌镇靠近海的故事和妈祖庙之间的海滩长期有不明车辆将建筑垃圾往海里倾倒,破坏生态环境。

调查情况:经调查,由于该区域地质原因,海岸线常年遭受海水冲刷,塌方严重。附近居民为了减缓塌方速度,将建筑垃圾倒入塌方位置,情况属实。

整改情况:现已组织人员对该区域建筑垃圾进行清理完毕。加大对该区域进行巡逻,防止此类事件再次发生。研究制定该区域海岸线防潮堤建设方案,防止海岸线被冲刷造成塌方。

责任单位:博鳌镇,配合单位:市城管局 市海洋与渔业局

责任领导:冯琼 王维浩 梁振兴 李虹

包案市领导:赵军


57、D02088号问题处理情况(第2批)

问题:琼海博鳌香槟郡小区业主反映香槟郡开发商将在小区后方建立一万平米盈利性游艇码头,认为此项目会对当地海域造成很大的环境污染及噪声污染。希望政府部门引起重视。

调查情况:今年4月18日,市海洋与渔业局已向开发商出具通知书,要求开发商主动与业主沟通协调,并对景观栈桥项目的环境影响作出初步评估。由于该公司未处理妥当相关事宜,市海洋局4月已项目暂停审批。

整改情况:市海洋局已再次以书面形式通知该公司,项目未审批之前,不得擅自开工建设。

责任单位:市海洋与渔业局

责任领导:李虹

包案市领导:程江洪


58、X05009号问题处理情况(第4批)

问题:琼海博鳌镇金色鳌苑小区业主反映琼海市海南麦哲伦旅业有限公司申请的博鳌香槟郡景观栈桥项目会对周边居住环境、海洋环境造成严重影响,并列举了项目建设破坏环境、违背规划等理由,业主集体反对该项目的建设,请求督查地方政府驳回项目的用海申请。

调查情况:信访件X05009号同第二批D02088号问题为同一个事项。

整改情况:与D02088号问题同案处理。

责任单位:市海洋与渔业局

责任领导:李虹

包案市领导:程江洪


59、D02086问题处理情况(第2批)

问题:海南部分沿海区域每到退潮,海滩经常出现大量垃圾,地方政府承诺的基础设施均未兑现,导致沿海地区出现严重的环境污染问题,建议彻查。

调查情况:经调查,博鳌地区海滩垃圾来源主要为受潮流影响,海上垃圾被海水带上沙滩。潭门海岸线垃圾主要为港区生活垃圾和近海海面漂浮垃圾。长坡地区海岸线垃圾主要为青葛港港区生活垃圾和部分沿海养殖池塘周边建筑垃圾。关于信访件中提及“地方政府承诺的基础设施均未兑现”,我市无相关未兑现承诺。

整改情况:博鳌镇、潭门镇、长坡镇沿海岸线垃圾已初步清理完成,但由于海滩垃圾的反复性,仍需长期治理。制定出台了《海滩环境卫生整治工作方案》,按照《方案》要求,市海洋与渔业局继续牵头沿海乡镇每日安排人员对海滩垃圾进行清理。

责任单位:市海洋与渔业局

责任领导:李虹

包案市领导:程江洪


60、D02118号问题处理情况(第2批)

    问题:群众举报琼海万泉镇官塘温泉小区附近山里有榔烟(持续一个月),怀疑是烧槟榔的烟雾,味道刺鼻,影响休息。

调查情况:经调查,信访件中反应的“榔烟”现象来源为当地村民祭祀后燃香烧纸产生的烟雾。近期由于高考录取通知书陆续寄达,临近该庙的考生家长同一时期段内集中到该庙祭祀,村里的传统习俗是在祭拜后会烧纸钱,因此造成短期内产生烟雾较大。该现象只出现在高考前后和偶有的祭祀活动。

整改情况:嘉积镇已安排人员加强管理,暂停烧香烧纸行为,并引导村民文明祭祀、避免污染。

责任单位:嘉积镇政府

责任领导:黎纯才

包案市领导:李昌奋


61、D06068号问题处理情况(第6批)

问题:琼海市嘉积镇椰子寨村委会高门村小组附近有一养猪场,距离举报人住宅仅10米,臭味大。曾向镇政府、琼海市“三市一区”创建工作指挥部反映过问题,但仍未解决。

调查情况:经调查,被举报对象有5间猪圈,存栏生猪33头,且猪圈距离马路较近,四周紧挨着多家住户,高温天散发出的臭味刺鼻难闻,影响周围村民的生活。

整改情况:8月17日嘉积镇政府已协助养猪户将猪圈内33头存栏生猪进行销售及转移处置。18日下午14时已将养猪场拆除完毕,并恢复干净整洁的环境。

责任单位:嘉积镇政府

责任领导:黎纯才

包案市领导:李昌奋


62、D07104号问题处理情况(第7批)

问题:琼海市嘉积镇万泉河南路的万泉河段有十几艘船进行电鱼作业,电死的小鱼被冲到岸边腐烂发臭,污染环境。

调查情况:经调查,嘉积镇境内的万泉河南路河段辖南中和逢龙2个村委会,两岸停泊着少量小型船只,但未发现非法电鱼等捕鱼机器设备。有个别群众有时会利用晚上在河里非法电鱼,沿岸没有发现死鱼。

整改情况:8月18日嘉积镇对万泉河南路河段进行了全面巡查,没有发现非法电鱼现象,也没有发现死鱼散发恶臭的情况。嘉积镇已组织镇巡查队24小时对沿岸加强巡逻,开展非法捕鱼专项整治行动,如有发现非法电鱼行为,坚决打击取缔。

责任单位:嘉积镇,配合单位:市海洋与渔业局

责任领导:黎纯才 李虹

包案市领导:程江洪