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《潮起闽江》全国百位电台总编、记者最后一站竟然选在这里!

FM904山西综合广播 2020-04-17 08:01:47

2018年4月13日

全国百名电台总编、记者看福建、来到榕城福州

福建省人民检察院向全国省级新闻广播

召开生态检察暨服务保障河长制新闻发布会

据了解,这次《潮起闽江》全国百位记者看福建采访活动是中国广播电影电视社会组织联合会新闻节目工作委员会携同福建省广播影视集团福建新闻广播共同举办的,同时也是中广联“纪念改革开放四十周年”全国系列活动的首场活动。活动邀请了各大中央媒体、全国电台总编与记者,以及福建省内各主流媒体(含电视、报纸、网络)的上百名记者,深入八闽大地展开实地采访活动,全面报道改革开放四十年来福建发生的巨变。其中,福建生态检察工作被列入此次《潮起闽江》大型采访活动。

新闻发布会前,媒体记者们观看了《守护八闽绿意浓——福建生态检察工作纪实》和《福建检察服务保障河长制》两部视频资料片。

福建检察机关在服务和保障福建生态文明试验区建设中如何有效作为?又如何为内河生态建设做贡献?都成为全国媒体关注的焦点。吴金喜副检察长表示,全面派驻河长制办公室设立检察联络室(员),是福建检察机关立足法律监督职责、践行绿色发展理念、服务生态文明建设大局的又一创新举措和实际行动。

截至今年3月,福建省检察院在全省已设立各级派驻河长办检察联络室85个、派驻检察联络员146名,是全国唯一全省三级检察机关“全覆盖”派驻河长办的省份。除了设立检察官河长制,福建检察机关还研究制定了服务生态文明建设十条意见,着力提升司法理念,并严厉打击破坏生态环境刑事犯罪。在公益诉讼方面,福建检察机关共办理涉及生态环境领域公益诉讼案件672件,促成恢复林地、耕地400多公顷,督促关停、整治污染企业65家,为国家挽回经济损失8.4亿元。

发布会上,吴金喜副检察长介绍了福建检察机关生态检察工作主要情况。他说,福建省森林覆盖率达65.95%,连续39年位居全国首位。长期以来,福建检察机关高度重视生态检察工作,主动服务生态文明建设,努力在服务和保障福建生态文明试验区建设中展现检察新作为。

一、着力提升司法理念,增强生态保护司法担当

福建检察机关将生态检察工作摆在服务新福建建设大局中谋划和推进,研究制定了服务生态文明建设十条意见,凸显了服务和保障生态文明建设的法律担当。

一是与时俱进更新理念,将原有林业检察更名为生态资源检察,把受案范围拓展到所有生态领域案件,实行“捕、诉、监、防”一体化办案。

二是全域覆盖改进方式。综合运用批捕、起诉、抗诉、检察建议、督促支持起诉、公益诉讼等手段,完善生态领域法律监督方式。

三是立足职能创新机制。践行和完善福建首创的“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”——“三位一体”生态检察模式,初步建立起福建生态检察的制度体系。

四是亲和公信打造队伍。提升生态检察队伍整体素能,制定生态检察官权力清单,组织开展规范司法行为专项整治。2013年以来,全省生态检察干警有48人获省级以上表彰,5人在最高检组织的重点课题研究中获奖,56人荣获全国或全省业务专家、业务标兵、业务能手称号。

二、充分发挥职能作用,切实保障环境资源安全

坚持把依法保障生态文明建设作为重要职能,立足履职抓质量,依托办案强监督,构筑刑事司法立体保护机制。

一是严厉打击破坏生态环境刑事犯罪。2013年以来,共批捕破坏环境资源犯罪19012522人,起诉56258529人。开展“打击破坏林地资源违法犯罪春季行动”、“非法采捕交易红珊瑚专项整治活动”等,批捕破坏森林和野生动植物资源等涉林犯罪1241人、起诉4080人;积极参与“打非治违”专项治理,批捕破坏矿产资源犯罪123人、起诉343人。

二是切实加强生态环境案件法律监督。强化侦查活动监督,纠正侦查违法303件次,排除非法证据9件,决定不批捕489人、不起诉753人,提出抗诉32件,纠正法院审判活动违法168件次。依法查办贪污、侵吞生态环境工程款以及借生态环境工程建设之机索贿受贿犯罪677人,立案侦查非法采伐林木、占用土地、采矿排污等所涉渎职侵权犯罪166人。

三是积极构建生态领域两法衔接机制平台。福建省政府与省检察院出台依法行政与检察监督工作互动五项机制,在省检察院建成并启动全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台;联合省法院、公安厅等11家单位制定《生态环境资源保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制意见》;连续三次开展为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件218件、监督公安机关立案584件。

三、开拓推进公益诉讼,维护生态环境公共权益

作为试点省份,福建检察机关共办理涉及生态环境领域公益诉讼案件672件,促成恢复林地、耕地400多公顷,督促关停、整治污染企业65家,为国家挽回经济损失8.4亿元。

一是突出生态环境公益保护。重点收集生态领域案件线索764件,配合省政府开展矿山生态环境恢复治理专项监督活动,办理诉前程序案件98件、起诉9件,督促收取保证金4000余万元。部署开展福建武夷山国家公园区域生态环境和资源保护检察监督专项行动,南平市检察院支持起诉的绿色家园环境公益诉讼案件,系新环保法施行后全国首例检察机关支持社会组织提起的环境公益诉讼案件,被评为2015年度十大环境侵权典型案例。

二是突出多种监督方式并举。探索建立检察建议、圆桌会议、提起诉讼和跟进监督相互衔接、逐级推进的公益诉讼四种法律监督情形。运用检察建议,办理生态环境领域诉前程序案件635件,督促82%的行政机关主动纠错或履行职责;召开诉前圆桌会议,建立生态问题基层多元化纠纷解决机制;依法提起生态领域公益诉讼37件,法院已判决30件全部胜诉;推动省环保厅开展危废专项清理,办理涉及危废案件195起。

三是突出生态治理能力提升。积极开展督促起诉、支持起诉工作,率先对包括生态领域在内的相关职能部门行政违法问题进行综合分析,研究提出对策,形成《行政违法情况分析报告——以我省行政公益诉讼为样本》。

四、创新探索恢复性司法,促进受损生态环境修复

坚持打击与修复并重,不断探索践行恢复性司法理念,积极首倡并践行落实生态司法办案“政治效果、社会效果、法律效果”及“生态效果”——“四效合一”的特殊质量要求。

一是全面推行“补植复绿”机制。针对传统涉林案件“行为人被判入狱,但荒山依旧”问题,福建2009年在全国检察机关首创“补植复绿”机制,责令犯罪嫌疑人、被告人补植相应面积林木,恢复森林生态功能。2013年以来,全省共办理“补植复绿”案件1443件,补种林木面积近12.7万亩,成活率达89.7%

二是探索开展生态修复行为。通过养鱼治污、放流增殖、退茶还林、跨区整治、废矿改造等形式,对生态新领域案件应用生态修复机制43件,累计投放鱼苗313多万尾,督促退果退茶还林1.16万亩,建立生态修复公园或基地18个,募集生态修复专项基金3500余万元。同时,联合相关部门开展实地勘察、监督验收,跟踪评估修复效果,确保生态保护实效。

三是积极推动生态修复建章立制。省检察院牵头省法院、公安厅、司法厅联合制定《关于在办理破坏环境资源刑事犯罪案件中健全和完善生态修复机制的指导意见》,在全国检察机关率先实行生态修复令机制,将生态修复情况纳入社区矫正人员表现考核内容,推进生态修复与社区矫正深度融合。截至目前,全省已发出生态修复令56份,推进生态修复矫正4件。


五、积极参与综合治理,推动绿色美好家园建设

充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用,以专项整治凝聚执法合力,以法制宣传提升环保意识,以检察建议促进完善监管,积极推动生态环境源头治理。

一是开展专题预防。认真分析研判生态环境保护的薄弱环节,发出检察建议699份,推动生态领域规范管理。普遍建立惩治和预防破坏环境资源犯罪年度报告制度,试行破坏生态环境犯罪违法犯罪行为档案查询制度,探索建立森林资源管理“黑名单”,增进预防实效。

二是促进专项整治。积极参与“六江两溪”重点流域和近岸海域综合整治,开展专项打击整治行动244次。推动跨区域跨部门联动协作,建立“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟。永安市检察院等6个基层检察院在生态司法保护方面的创新做法,被环保部、中国法学会评为最佳事例、优秀事例。

三是进行广泛宣传。依托网络、微博、微信等新媒体,开展法制宣教843场次,组织开展生态检察主题开放日、专题视察采访121场次。建立生态警示教育基地和巡回检察室。最高检三次组织河南等外省全国人大代表团、两次组织中央核心主流媒体集中视察、报道福建生态检察。


六、全面延伸监督触角,护航河长制工作顺利推进

2016年10月中央审议通过《关于全面推行河长制的意见》。福建省委政府20172月出台具体实施方案。福建省检察院延伸触角,强化监督,为河长制在福建顺利推进提供有力司法保障。

一是健全派驻机构。2017年126日,省检察院会同省河长办下发《关于设立福建省人民检察院驻省河长制办公室检察联络室的意见》,截至今年3月,全省已设立各级派驻河长办检察联络室85个、派驻检察联络员146名,是全国唯一全省三级检察机关“全覆盖”派驻河长办的省份。

二是督促依法履职。充分发挥检察联络室(员)深入一线的优势,着力在保障饮用水源安全、消灭城市黑臭水体、小流域源头治理、监管重点排污企业等方面下功夫,开展联合执法28次、督办案件64件。

三是凝聚保护合力。依托河长办平台,积极落实各项派驻联络工作机制,全省共召开联席会议101场次,列席专题会议56次,联合开展宣传普法49场次,努力开创共同将福建涉河涉水生态环境保护工作做好做实的良好局面。

吴金喜副检察长表示,全面派驻河长制办公室设立检察联络室(员),是福建检察机关立足法律监督职责、践行绿色发展理念、服务生态文明建设大局的又一创新举措和实际行动。接下来福建检察机关将提升政治站位,加大监督力度、理顺监督机制、创新监督手段,服务福建生态文明建设;立足职责岗位,充分发挥检察联络室(员)深入一线、切入其中的职责作用,全面落实法律监督主责;检察联络室(员)依托河长办平台,凝聚形成与各行政执法单位更加密切、有效、强大的护河护水工作合力,加快形成对破坏生态环境不敢为、不可为、不能为的监管机制和社会氛围。

近年来,福建省检察院先后三次在全国检察会议上作生态检察专题经验介绍,首创“三位一体”的福建生态检察模式,写入最高检工作报告,被中央纳入《国家生态文明试验区(福建)实施方案》作为全国范本模式予以推广;首倡“四效合一”的生态司法办案质量要求,博得社会各界广泛认同。福建生态检察工作已经成为全省乃至全国检察工作的一个亮点、一个品牌。

通过以下图片

我们来深入了解设立检察官河长制


(来源:福建检察、甘肃广播新闻、广东新闻广播)


责编:张国政  制作:董腾腾


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